Pretraživanje sudske prakse: izdavanje dozvole

1

Izdavanje lokacijske dozvole; 20.2.2020 · Upravni sud RH

(„Narodne novine“, broj 153/13., dalje u tekstu: ZPU) omogućeno izdavanje lokacijske dozvole za građenje na zemljištu, odnosno građevini za koju investitor nije riješio imovinskopravne odnose ili za koju je potrebno provesti postupak izvlaštenja, upravo iz razloga što se u postupku izdavanja lokacijske dozvole utvrđuje mogućnost planiranog zahvata s osnova prostorno planske dokumentacije, a građenje može započeti ishođenjem građevinske dozvole za koju dozvolu su bitni vlasnički odnosi na predmetnom zemljištu".

2

Izdavanje lokacijske dozvole; 2.3.2016 · Upravni sud RH

Područje: Izdavanje lokacijske dozvole

Broj odluke: Usž 1966/2015-2

3

Izdavanje lokacijske dozvole; 5.1.2011 · Upravni sud RH

„Imajući u vidu navedeno i prema ocjeni ovoga Suda tužitelj nije učinio vjerojatnim opravdanost razloga za propuštanje roka za žalbu, jer podaci u spisu kao i medicinska dokumentacija koju je dostavio uz prijedlog i to nalaz Poliklinike za rehabilitaciju slušanja i govora „S.“ od 21. prosinca 2006., ne ukazuju da je zbog zdravstvenog stanja,a po primitku lokacijske dozvole 21.prosinca 2006., pa sve do isteka roka za žalbu 5.siječnja 2007., bio onemogućen u podnošenju žalbe, a niti na to upućuje medicinska dokumentacija kasnijeg datuma koju je dostavio uz tužbu“.

4

Izdavanje građevne dozvole; 5.1.2011 · Upravni sud RH

Područje: Izdavanje građevne dozvole

Broj odluke: Us-4505/2007-6

5

Izdavanje građevne dozvole; 28.3.2012 · Upravni sud RH

„Prema pravnom stajalištu ovoga Suda izraženom na sjednici Imovinsko-pravnog odjela od 19. studenoga 2007. i 15. svibnja 2009., u postupku izdavanja lokacijske dozvole primjenjuje se prostorni plan koji je na snazi u vrijeme pokretanja upravnog postupka“.

6

Izdavanje poslovne dozvole; 17.4.2013 · Upravni sud RH

„Tužitelj međutim tvrdi da o njegovom zahtjevu za izdavanje poslovne dozvole za razdoblje od travnja 2008. do 29. rujna 2011. tuženo tijelo nije odlučilo. Tuženo tijelo tek u odgovoru na tužbu navodi da nije ni bilo uvjeta za izdavanje poslovne dozvole u razdoblju koji navodi tužitelj, jer tužitelj u traženom razdoblju nije imao odobreni privremeni boravak, a što je uvjet za izdavanje poslovne dozvole“.

7

Izdavanje građevne dozvole; 24.5.2011 · Upravni sud RH

„Prema tome, kako je navedeni Generalni urbanistički plan prestao važiti, prestao je važiti navedeni izvod iz Generalnog urbanističkog plana, a u postupku je utvrđeno da se predmetna parcela nalazi na području za koje nije izrađen detaljni plan uređenja, pa je zaključkom od 5. srpnja 2006. tužitelj A. K. pozvan da za traženi zahvat dostavi lokacijsku dozvolu“.

8

Izdavanje građevne dozvole; 6.6.2012 · Upravni sud RH

„Prema podacima u spisu rekonstrukcija je odobrena na temelju pravomoćne lokacijske dozvole, a tužitelj nije dokazao da ista nije na snazi“.

9

Izdavanje građevne dozvole; 9.12.2010 · Upravni sud RH

«Prema pravnom shvaćanju ovoga Suda, ukoliko ju nositelj stvarnog prava na nekretnini za koju se izdaje građevinska dozvola ne može se isključiti od sudjelovanja u tom upravnom postupku već ga treba pozvati da sudjeluje u tom postupku i to ne samo na način propisan odredbama članka 95. do 100. citiranog Zakona o gradnji, već je sukladno članku 149. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, broj 53/91 i 103/96) u tom slučaju obvezno održavanje usmene rasprave, o čemu treba voditi računa u nastavku postupka».

10

Izdavanje građevinske dozvole; 14.11.2008 · Upravni sud RH

„Iz navedenih odredbi Zakona proizlazi, da je stranka u postupku izdavanja građevinske dozvole vlasnik odnosno suvlasnik objekta čija gradnja se dozvoljava, što je zainteresirana osoba u postupku dokazala. Naime, bez obzira na okolnost što ista nije upisana u zemljišne knjige kao suvlasnik zgrade odnosno vlasnik stana u rečenoj zgradi, prema shvaćanju ovog Suda, ima status stranke u postupku izdavanja građevne dozvole za taj objekt, pa su prigovori tužitelja neosnovani“.

11

Izdavanje građevinske dozvole; 13.1.2011 · Upravni sud RH

Područje: Izdavanje građevinske dozvole

Broj odluke: Us-12065/2006-5

12

Izdavanje građevne dozvole; 7.11.2008 · Upravni sud RH

Područje: Izdavanje građevne dozvole

Broj odluke: Us-864/2005-5

13

Izdavanje lokacijske dozvole; 14.11.2013 · Upravni sud RH

različitih rješenja, u konkretnom slučaju ovdje o žalbi izjavljenoj na rješenje doneseno povodom prijedloga stranke za obnovu postupka izdavanja lokacijske dozvole (zaprimljene kao žalba) i žalbi druge stranke izjavljene protiv iste lokacijske dozvole. Za takvo postupanje naime, nema uporišta niti u odredbama ... . Dakle, u konkretnom slučaju nema mjesta spajanju postupaka povodom žalbe izjavljene na rješenje doneseno povodom rješenja za obnovu postupka izdavanja lokacijske dozvole i povodom izjavljene žalbe u odnosu na izdanu lokacijsku dozvolu“.

14

Izdavanje lokacijske dozvole; 24.11.2010 · Upravni sud RH

Područje: Izdavanje lokacijske dozvole

Broj odluke: Us-6735/2009-4

15

Izdavanje lokacijske dozvole; 3.7.2013 · Upravni sud RH

„Ovaj sud prihvaća obrazloženje tuženog tijela da je sukladno citiranoj odredbi Zakona prvostupanjsko tijelo trebalo ispitati tko je u postupku izdavanja lokacijske dozvole trebao biti stranka u postupku, odnosno jesu li podnositelji prijedloga za obnovu postupka imali takav status tijekom 2003. godine kada je lokacijska dozvola izdavana što prvostupanjsko tijelo nije utvrđivalo. Također treba utvrditi kada su podnositelji zahtjeva saznali ili mogli saznati za postojanje lokacijske dozvole, te slijedom toga utvrditi je li zahtjev podnesen pravovremeno, na što pravilno upućuje tuženo tijelo, a

16

Izdavanje građevne dozvole; 24.4.2013 · Upravni sud RH

„Prema tome tužiteljica je dobila suglasnost za izvedbu adaptacije dijela tavanskog prostora u stambeni, a lokacijska dozvola je izdana za rekonstrukciju građevine i prenamjenu tavana u stambeni prostor“.

17

Izdavanje građevinske dozvole; 21.5.2020 · Upravni sud RH

„Stoga imajući u vidu sve navedeno, obzirom da je citiranim odredbama Zakona o gradnji propisano da projekti moraju biti izrađeni u skladu sa zakonskim i podzakonskim propisima te uzevši u obzir da u postupku nije na jasan i nedvojben način utvrđeno da li je bilo uvjeta za primjenu zakonske presumpcije iz članka 84. citiranog Zakona, odnosno da li je Konzervatorski odjel u R. uopće zaprimio glavni projekt za izgradnju novog objekta, što iz priloženog dopisa od 27. veljače 2017. ne bi proizlazilo, a slijedom toga da li postoje uvjeti za izdavanje građevinske dozvole po zahtjevu tužitelja, što

18

Izdavanje građevinske dozvole; 14.6.2019 · Upravni sud RH

„Eventualna bespravna gradnja suprotno navedenoj prostornoplanskoj dokumentaciji i glavnom projektu nije predmet ovog već inspekcijskog postupka, pa je prvostupanjski sud u tom dijelu pravilno odbio tužbu žaliteljice jer niti ona ne osporava da je građevinskom dozvolom dozvoljena visina objekta u skladu s planom, pa su prigovori da bi trebalo provesti uviđaj stvarnog stanja na terenu, neosnovani“.

19

Izdavanje lokacijske dozvole; 13.2.2019 · Upravni sud RH

„Spisu prileži kopija javnog poziva za uvid u spis predmetne lokacijske dozvole objavljena na službenim stranicama Grada Z. od 21. listopada 2015. Spisu prileži i poziv za vlasnike susjednih nekretnina u tom postupku detaljno navedenih u prvostupanjskom rješenju i na kojem je navedeno da je objavljen na oglasnoj ploči prvostupanjskog tijela od 20. listopada do 28. listopada 2015. Spisu prileži službena bilješka u kojoj je navedeno da je poziv izložen na građevinskoj čestici 21. listopada 2015., a priložena je i fotografija na kojoj je vidljivo da je isti izložen na ogradi nekretnine na lokaciji

20

Izdavanje građevinske dozvole; 25.1.2017 · Upravni sud RH

prvostupanjsko upravno tijelo u obrazloženju rješenja kojim je odbilo zahtjev za izdavanje građevinske dozvole“.

21

Izdavanje uporabne dozvole; 23.10.2019 · Upravni sud RH

„Nadalje, iz zapisnika o saslušanju stranke od 5. srpnja 2016. proizlazi da je prvostupanjsko tijelo ponovno tužiteljici skrenulo pozornost da nastavak postupka izdavanja uporabne dozvole za građevinu čiji je akt za građenje uništen ili nedostupan, nije moguć, jer je akt za gradnju pronađen, međutim tužiteljica se nije izjasnila o daljnjem tijeku postupka".

22

Izdavanje građevinske dozvole; 4.5.2017 · Upravni sud RH

„Pri tome je prvostupanjski sud žalbeni prigovor vezano za rekonstrukciju odnosno gradnju postojeće zgrade sagrađene prije 15. veljače 1968., koje je žalitelj iznosio i tijekom upravnog spora, pravilno otklonio obrazlažući da se u konkretnom slučaju ne radi o izvođenju radova na ruševini postojeće građevine u svrhu njezine obnove, a što proizlazi i iz glavnog projekta priloženog uz zahtjev budući je tužitelj zatražio izdavanje građevinske dozvole u odnosu na građevinu površine 72 m2, dok je u uvjerenju nadležnog tijela za katastarske poslove od 21. ožujka 2013., potvrđeno da je evidentirana građevina

23

Izdavanje građevinske dozvole; 18.3.2021 · Upravni sud RH

„Budući da osnivanje nužnog prolaza ne predstavlja neriješeno imovinskopravno pitanje u smislu navedene odredbe Zakona o prostornom uređenju, već se radi o osnivanju nužnog prolaza u izvanparničnom postupku pred nadležnim sudom na čestici koja je nesporno u isključivom vlasništvu zainteresirane osobe, pogrešno tužitelj zaključuje da je zainteresirana osoba za predmetni zahvat bila u obvezi ishoditi lokacijsku dozvolu te, nastavno, da su upravna tijela trebala primijeniti odredbe Zakona o gradnji koje se odnose na građevine za koje se prema posebnom zakonu izdaje lokacijska dozvola".

24

Izdavanje građevinske dozvole; 4.3.2021 · Upravni sud RH

„Pri tome za predmetnu stvar nije od utjecaja žalbeni navod da je do razlike u površini predmetnih čestica došlo zbog pogrešne izmjere jer se prema izričitoj odredbi Zakona dokazom pravnog interesa za izdavanje građevinske dozvole smatra izvadak iz zemljišne knjige iz kojeg je vidljivo da je investitor vlasnik ili nositelj prava građenja na građevnoj čestici na kojoj namjerava graditi, a iz izvadaka iz zemljišnih knjiga za predmetne čestice, koji je tužiteljica dostavila kao dokaz o pravnom interesu, proizlazi da su ukupne površine 2590 m2, dakle manje od one čestice predviđene za gradnju. Nastavno nije

25

Izdavanje građevinske dozvole; 10.4.2019 · Upravni sud RH

„Ovi se prigovori žalitelja ne mogu uvažiti jer iz podataka u spisu proizlazi da je građevinska dozvola po zahtjevu zainteresirane osobe izdana za rekonstrukciju objekta na z.k.č. 1483/4 k.o. B. koja će se oblikovati od z.k.č. 1483/4 i z.k.č. 1542/5 k.o. B. Spisu prileže z.k. izvodi od 19. studenog 2015. prema kojima su z.k.č. 1483/4 i z.k.č. 1542/5 k.o. B. u vlasništvu zainteresirane osobe, koja je dakle sukladno citiranoj odredbi Zakona dokazala pravni interes za rekonstrukciju postojećeg objekta na predmetnim česticama“.

26

Izdavanje građevinske dozvole; 5.12.2018 · Upravni sud RH

Područje: Izdavanje građevinske dozvole

Broj odluke: Usž 3935/2018-2

27

Izdavanje građevinske dozvole; 29.5.2020 · Upravni sud RH

O., pridržavajući se posebnih uvjeta nadležne Službe zaštite spomenika kulture, radi čega Sud nalazi da je predmetna građevinska dozvola na zakonu utemeljena".

28

Izdavanje lokacijske dozvole; 5.6.2020 · Upravni sud RH

Područje: Izdavanje lokacijske dozvole

Broj odluke: Usž 4901/2019-2

29

Izdavanje građevinske dozvole; 15.5.2020 · Upravni sud RH

Područje: Izdavanje građevinske dozvole

Broj odluke: Usž 4906/2019-2

30

Izdavanje građevinske dozvole; 19.2.2020 · Upravni sud RH

Područje: Izdavanje građevinske dozvole

Broj odluke: Usž 4907/2019-2

31

Izdavanje građevinske dozvole; 22.1.2021 · Upravni sud RH

„Budući da je člankom 148. PPU Općine G. propisano kako je urbanistički plan uređenja obvezan za, između ostalog, građevinsko područje naselja G. s time da je do izrade urbanističkog plana uređenja moguća rekonstrukcija postojećih građevina i interpolacija novih u izgrađenom dijelu građevinskog područja naselja, to i u smislu navedene odredbe općeg akta nije bilo zapreke za donošenje građevinske dozvole jer se u konkretnom slučaju, a prema podacima spisa predmeta, građevinska dozvola odnosi na izgradnju interpolirane građevine“.

32

Izdavanje lokacijske dozvole; 6.5.2021 · Upravni sud RH

„Dakle, iz navedenog i utvrđenog u upravnom postupku činjeničnog stanja proizlazi da se u konkretnom slučaju radi o nerazvrstanoj cesti, javnom dobru u općoj uporabi u vlasništvu tužiteljice. Stoga nije odlučna u konkretnom slučaju činjenica, a imajući u vidu citirane odredbe Zakona, da je predmetna čestica zemljišta u vlasništvu tužiteljice s obzirom na neprijepornu činjenicu da dio čestice za koju je tužiteljica zatražila zahtjevom izdavanje lokacijske dozvole predstavlja nerazvrstanu cestu“.

33

Nepotpuni zahtjev za izdavanje lokacijske dozvole; 3.7.2008 · Upravni sud RH

Područje: Nepotpuni zahtjev za izdavanje lokacijske dozvole

Broj odluke: Us-9765/2004-6

34

Obnova postupka izdavanja građevne dozvole; 10.7.2008 · Upravni sud RH

„Iz citirane zakonske odredbe proizlazi prema tome, ovlaštenje upravnog tijela da u obnovi postupka ostavi na snazi ranije rješenje, u konkretnom slučaju, građevnu dozvolu što su upravna tijela i učinila pa su prigovori tužitelja da je trebalo donijeti novu građevnu dozvolu, neosnovani“.

35

Izdavanje lokacijske dozvole - povratno djelovanje propisa; 25.7.2012 · Vrhovni sud RH

snazi u vrijeme odlučivanja o tom zahtjevu, ne može se prihvatiti. Primjena podzakonskog propisa kojim se utvrđuje prostorni plan, a koji je na snazi u vrijeme donošenja rješenja o zahtjevu za izdavanje lokacijske dozvole, nije u suprotnosti s ustavnim načelom po kojem propisi ne mogu imati povratno ... navedeno pravno shvaćanje nije prihvatljivo ni zbog toga što ono podrazumijeva da bi se lokacijske dozvole u pojedinim slučajevima morale izdavati ... prije njegovog stupanja na snagu, ali samim podnošenjem zahtjeva da mu se izda lokacijska dozvola tužitelj nije stekao pravo niti je nastala obveza

36

Građevna dozvola; 24.10.2008 · Upravni sud RH

„Stoga neosnovano tvrdi tužiteljica da je građevna dozvola izdana protivno prostorno-planskoj dokumentaciji. Naime prigovore u svezi visine i gabarita navedene građevine tužiteljica je mogla iznositi u postupku izdavanja lokacijske dozvole. Stoga se ti prigovori tužiteljice u ovom postupku izdavanja građevne dozvole ne mogu razmatrati“.

37

Građevinska dozvola; 16.3.2011 · Upravni sud RH

„Nije naime, bitno da je tužitelj priložio izvod iz prostornog plana jer to nije izvod iz detaljnog plana uređenja, niti je to lokacijska dozvola“.

38

Komunalni doprinos; 12.6.2013 · Upravni sud RH

„Kako je tužitelj zahtjev za izdavanje potvrde glavnog projekta nesporno podnio 26. studenoga 2010. postupak je započeo tek nakon toga datuma, a na temelju toga zahtjeva se odobrava gradnja, pa proizlazi da za izračun komunalnog doprinosa treba primijeniti u to vrijeme važeću Odluku o komunalnom doprinosu Grada Z. koja je stupila na snagu 25. veljače 2010., što je prvostupanjsko tijelo primijenilo i što je potvrdilo tuženo tijelo, a prihvaća i ovaj Sud“.

39

Lokacijska dozvola ; 3.7.2008 · Upravni sud RH

„Nisu pri tome od utjecaja navodi tužitelja da se ne slažu s oduzimanjem dijela njihovih nekretnina za potrebe navedene ulice. Naime, imovinsko pravni odnosi se ne rješavaju u postupku izdavanja lokacijske dozvole, već u postupku izdavanja građevne dozvole. Lokacijskom dozvolom, naime, samo se utvrđuju mogućnosti za predloženi zahvat u prostoru, u skladu s dokumentima prostornog uređenja“.

40

Lokacijska dozvola - Primjena podzakonskog propisa; 3.7.2008 · Upravni sud RH

„Međutim, prema pravnom shvaćanju sjednice Imovinsko-pravnog odjela ovog Suda od 19. studenog 2007., u upravnim postupcima primjenjuju se podzakonski propisi koji su na snazi u vrijeme pokretanja upravnog postupka. U konkretnom slučaju, postupak je započeo prije stupanja na snagu Prostornog plana uređenja G.C. koji je stupio na snagu 13. listopada 2003., pa je trebalo primijeniti propis koji je važio u to vrijeme, odnosno Prostorni plan općine C. koji je i bio primijenjen kod donošenja lokacijske dozvole. Stoga samo iz tog razloga nije bilo osnova za poništenje rečene lokacijske dozvole, pa su

41

Lokacijska dozvola ; 23.5.2008 · Upravni sud RH

„Iz navedenog proizlazi da se pitanja zaštite od buke te ostalih štetnih imisija u prostor rješavaju u glavnom projektu u postupku izdavanja građevne, a ne lokacijske dozvole, pa su prigovori tužiteljica u ovom postupku izdavanja lokacijske dozvole neosnovani. Pri tome nisu od utjecaja prigovori tužiteljica na izvršena mjerenja buke i imisije plinova u okoliš jer je to predmet inspekcijskog postupka, a ne postupka izdavanja lokacijske dozvole. Naime, ukoliko se investitori ne budu pridržavali odrednica utvrđenih u građevnoj dozvoli u pogledu štetnih imisija buke, plinova i mirisa, zainteresirane osobe

42

Građevna dozvola; 6.4.2011 · Upravni sud RH

„Nisu pri tome od utjecaja tvrdnje tužitelja da bi izgradnja takvog pristupnog puta radi konfiguracije terena iziskivala nasipavanje terena i izgradnju potpornih zidova te da bi slijedom toga za sam taj put trebalo izdati građevinsku dozvolu, jer predmet ovog postupka je izgradnja objekta na k.č. 178/3, a u postupku izdavanja uporabne dozvole utvrđuje se da li je ono što je određeno u građevnoj dozvoli i realizirano.

43

Građevna dozvola; 6.4.2011 · Upravni sud RH

„Nisu pri tome od utjecaja tvrdnje tužitelja da bi izgradnja takvog pristupnog puta radi konfiguracije terena iziskivala nasipavanje terena i izgradnju potpornih zidova te da bi slijedom toga za sam taj put trebalo izdati građevinsku dozvolu, jer predmet ovog postupka je izgradnja objekta na k.č. 178/3, a u postupku izdavanja uporabne dozvole utvrđuje se da li je ono što je određeno u građevnoj dozvoli i realizirano“.

44

Građevna dozvola; 22.3.2012 · Upravni sud RH

„U primjeni članka 103. citiranog Zakona o gradnji tuženo je tijelo donijelo zaključak kojim je pozvalo tužitelja na dostavu dokaza o plaćenom komunalnom i vodnom doprinosu. Tužitelj takav dokaz nije dostavio niti to osporava u tužbi, pa se prigovori tužitelja ne mogu uvažiti. Naime, u ovom se postupku ne ispituje odgovornost upravnih tijela u svezi izdavanja rješenja o komunalnom odnosno vodnom doprinosu već je tužitelj dužan kao investitor i podnositelj zahtjeva za izdavanje građevinske dozvole navedene dokaze dostaviti, što nije učinio“.

45

Građevna dozvola ; 10.7.2008 · Upravni sud RH

Područje: Građevna dozvola

Broj odluke: Us-9842/2004-11

46

Odbacivanje žalbe protiv građevinske dozvole; 14.10.2010 · Upravni sud RH

„Nisu pri tome od utjecaja tvrdnje tužitelja da je sudjelovao u postupku izdavanja građevinske dozvole jer upravo iz obrazloženja te rečene građevinske dozvole od 21. studenog 2005. proizlazi da je tužitelj bio pozivan ali da je tijekom postupka utvrđeno da nije neposredni susjed“.

47

Lokacijska dozvola; 17.1.2008 · Upravni sud RH

, i koriste pristupni put do mola ne znači da trebaju imati i status stranke u postupku izdavanja lokacijske dozvole u kojem postupku sudjeluju kao ... pomoćni objekt investitora, ovdje tužitelja. Stoga je u pravu tužitelj J. M. kada tvrdi da je stranka u ovom postupku u kojem se utvrđuje zakonitost izdane lokacijske dozvole pa žalbu toga tužitelja tuženo tijelo nije smjelo odbaciti. Ostali tužitelji K., P. i T. M. nisu dokazali status stranke u ovom postupku pa

48

Građevinska dozvola; 29.2.2012 · Upravni sud RH

„Ovi se prigovori tužitelja ne mogu uvažiti jer iz citirane zakonske odredbe proizlazi da je tužitelj dužan pribaviti i dostaviti upravnom tijelu dokaz o plaćenom komunalnom doprinosu što nije učinio, stoga razlozi radi kojih nije doneseno rješenje o komunalnom doprinosu nisu pravno relevantni u ovom postupku izdavanja građevinske dozvole, a ukoliko se i radi o šutnji uprave tužitelju stoje na raspolaganju zakonom predviđena sredstva“.

49

Lokacijska dozvola; 6.3.2008 · Upravni sud RH

„Točkom 4. predmetne lokacijske dozvole navedeno je da je podrumski dio sjeverne lamele udaljen od granice građevne čestice 1 m, kao i podrumski dio ... navedenom točkom 53. pod uvjetom da se u tom dijelu ne grade otvori, a što je navedeno i u Idejnom rješenju koje je sastavni dio te lokacijske dozvole. Udaljenost podruma je na kopiji katastarskog plana i na situaciji terena također prikazana jednako kao i u tekstualnom dijelu lokacijske dozvole, pa su prigovori tužiteljice u tom dijelu neosnovani. Ovi se prigovori ne mogu uvažiti jer je lokacijska dozvola izdana je na temelju izvoda iz katastarskog plana od

50

Građevinska dozvola; 7.10.2010 · Upravni sud RH

Područje: Građevinska dozvola

Broj odluke: Us-12341/2006-5

Sudska praksa