Zaposlenici Općinskog suda u Vinkovcima protive se sustavu kvota ocjenjivanja

Prijedlogom za ocjenu ustavnosti osporava se propisana kvota 5 + 15 posto, iz koje proizlazi da je 80 posto državnog aparata prosječno, ispodprosječno ili ispod svih kriterija prihvatljivosti.

"Osporene odredbe članka 29. stavaka 1. i 2. Zakona o plaćama u državnoj službi i javnim službama uvode sustav kvota prema kojima tijekom jedne kalendarske godine najviše pet posto od ukupnog broja zaposlenih službenika i namještenika državnog tijela ili javne službe može dobiti ocjenu 'izvrstan', a najviše 15 posto ocjenu 'naročito uspješan', čime ograničavaju službenicima i namještenicima mogućnost napredovanja u plaći bez obzira na njihov stvarni radni učinak, stručnost i rezultate rada“, pojašnjava Ana Pervan iz Općinskog suda Vinkovci.

Po njezinim riječima, sustav kvota stvara nepremostivu koliziju između sadržajnih kriterija za ocjenjivanje i formalnih ograničenja broja službenika koji te ocjene mogu dobiti. Posljedično, službenik i namještenik koji u potpunosti ispunjava zakonske kriterije za ocjenu „izvrstan“ ili „naročito uspješan“ neće tu ocjenu dobiti isključivo zato što je matematički limit već dosegnut, a ne zato što njegov rad ne zaslužuje takvo priznanje.

Naglasak je na činjenici da se država javlja u dvostrukoj ulozi, kao zakonodavac i kao poslodavac, pri čemu su kriteriji zapošljavanja propisani od države kao zakonodavca, a zapošljavanja provedena uz odobrenje države kao poslodavca, iz čega proizlazi da je država u sukobu sama sa sobom.

Također ispada da je država zaposlila više od 197.000 prosječnih i ispodprosječnih službenika i namještenika prema vlastitim kriterijima i vlastitom odobrenju, a taj broj nije konačan jer nisu obuhvaćeni zaposlenici Ministarstva obrane, navodi Pervan. Dodaje kako je ocjenjivanje značajan institut upravnog prava, jer propisuje postupanje ocjenjivača koje posljedično utječe na prava i obveze službenika i namještenika, koja su izravno povezana s njihovim egzistencijalnim pravima.