HUBOL zatražio ocjenu zakonitosti Upute o dvojnom radu

Zahtjev se odnosi na Uputu Ministarstva zdravstva od 31. prosinca 2025. godine kojom se uređuje postupak davanja odobrenja liječnicima za sklapanje poslova iz djelatnosti poslodavca, odnosno za tzv. dvojni rad. HUBOL smatra da je riječ o nezakonitom općem aktu donesenom bez valjane pravne osnove te suprotno Zakonu o zdravstvenoj zaštiti, Zakonu o sustavu državne uprave i važećem Pravilniku o mjerilima za davanje odobrenja zdravstvenom radniku za sklapanje poslova iz djelatnosti poslodavca.

"Ministarstvo je ovom Uputom sadržajno izmijenilo postojeći pravilnik, i to bez provođenja zakonom propisanog postupka. Smatramo da se dodatni kriteriji ne mogu uvoditi aktom koji po svojoj pravnoj prirodi nije namijenjen izmjeni prava i obveza liječnika", navode iz HUBOL-a.

Posebno upozoravaju na, kako ističu, nejasne i široko postavljene kriterije, među kojima su procjene o urednom i savjesnom izvršavanju poslova te utjecaju na liste čekanja. "Takva formulacija ostavlja prostor za subjektivno tumačenje i daje ravnateljima bolnica preveliku diskrecijsku ovlast u odlučivanju o pravima liječnika. To može dovesti do netransparentnosti, pravne nesigurnosti i neujednačene prakse", poručuju iz Udruge.

HUBOL drži i da je donošenjem Upute zaobiđen propisani postupak normiranja, uključujući savjetovanje sa zainteresiranom javnošću, čime su, prema njihovu stajalištu, narušena načela pravne sigurnosti i transparentnosti. Upozoravaju da posljedice primjene tog akta izravno utječu na radnopravni, profesionalni i ekonomski položaj bolničkih liječnika.

Iz Udruge najavljuju da će nastaviti koristiti sva raspoloživa pravna sredstva radi zaštite profesionalnog dostojanstva, stručne neovisnosti i zakonskih prava bolničkih liječnika u Hrvatskoj.