Konferencija: Hrvatska može postati središnjica međunarodne javne nabave

Na konferenciji su hrvatski, europski i svjetski stručnjaci pružili konstruktivne i konkretne uvide koje bi trebala sadržavati direktiva o javnoj nabavi Europske unije čiji se novi prijedlog očekuje u narednih godinu ili dvije, priopćili su organizatori. Predstojnik Studijskog centra za javnu upravu i javne financije Pravnog fakulteta Marko Turudić, u uvodnom je obraćanju istaknuo pozitivne vidike javne nabave u Hrvatskoj, ali se osvrnuo i na postojeće izazove s kojima se stručnjaci susreću.

Među izazovima su uporna percepcija pravne zaštite kao smetnje, a ne kao zaštite, nedostatak jasne normativne definicije ugovora o javnoj nabavi kao upravnih ugovora te gotovo potpuna 'privatizacija' izvršenja ugovora, što se najbolje očituje kroz učestalost privatne arbitraže u rješavanju sporova. Zbog toga je donošenje novog europskog okvira za javnu nabavu izuzetno bitno, izjavio je Turudić.

"Svjesni smo da živimo u izazovnim vremenima i ona nisu zaobišla ni javnu nabavu. Europska komisija revidira direktive o javnoj nabavi, i po prvi puta nakon dugo vremena imamo priliku oblikovati buduća pravila trošenja javnog novca“, poručila je predsjednica Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave (DKOM) Maja Kuhar.

Paneli okupili profesore, praktičare i kreatore politika

U sklopu četiriju panela, na pitanja o pravnoj zaštiti javne nabave Europske unije, održivoj javnoj nabavi, ali i spomenutoj direktivi, svoja su viđenja dali najveći akademski autoriteti Europe i SAD-a – profesori, praktičari i kreatori politika, priopćili su organizatori. Stručnjak iz područja održive javne nabave sa sveučilišta u Lyonu Francois Lichere istaknuo je da je za donošenje nove direktive bitno okupiti stručnjake javne nabave iz Europe i SAD-a jer svi imaju drukčija iskustva. No, u europskom kontekstu je najvažnije uočiti u kojoj mjeri se zajednička pravila EU-a primjenjuju u državnim sustavima, iako su oni kulturološki različiti.

"U začetku je glavni zadatak ove reforme bio povećanje kompetitivnosti država, no on se promijenio zbog međunarodnog konteksta poput rata u Ukrajini i promjene predsjedništva u SAD-u. Zbog toga se fokus premjestio na otpornost i pojednostavljivanje pravila jer je nužno da su ona učinkovita“, poručio je Lichere. Američku perspektivu i izazove u međunarodnoj javnoj nabavi približio je Christopher Yukins, predavač na pravnom fakultetu sveučilišta George Washington koji je Hrvatsku istaknuo kao zemlju s uspješnim sustavom javne nabave. 

"Ovo je odlična prilika da Hrvatska postane središnjica međunarodne javne nabave. Kao istaknuta članica EU uspješni ste u području, vaši su stručnjaci pokrenuli napredovanje javne nabave diljem Europe i šire. Na mnoge načine, SAD uče od EU, posebice o zelenoj javnoj nabavi“, kazao je Yukins, navode organizatori u priopćenju.